杭州臨空經濟邁入“起飛拐點”
更新時間：2025-12-19 10:41 內容來源：杭州日報
杭州臨空經濟示范區提能提級發展特別報道（四）
杭州臨空經濟邁入“起飛拐點”
數智芯谷產業基地項目
鳳凰生命科學園
全球數貿創新港
近日，蕭山國際機場北側的數智芯谷產業基地A區項目正式動工。隨著規劃與施工許可陸續獲批，這片土地迎來機械的轟鳴——這不僅是項目啟動的聲音，更是杭州臨空經濟示范區面向未來發出的鮮明信號：一片新的產業高地，正在這里蓄力待發。
歷經數年“破局與重構”，杭州臨空經濟示范區已平穩度過最艱難的動能積累與空間轉型期，正式邁入從“負重前行”到“自我造血”的關鍵階段。眼下，工地塔吊林立，勾勒出向上生長的城市輪廓；項目接踵而至，匯聚成一股火熱的發展浪潮。這片區域正如一個持續加速的“飛輪”，開始依靠內生動力高速運轉，帶動整個區域能級躍升。
站在“十五五”新起點，一幅覆蓋174平方公里的宏偉藍圖正在鋪展。如何讓規劃盡快落地？如何真正建成“世界級開放門戶”和“臨空產業創新發展高地”？答案，深植于杭州臨空經濟日益強勁的發展脈搏之中。
（一）
樞紐之變：從“空中通道”到“全球創新門戶”
經濟地理的變遷，始終與交通方式的演進同步。從依水而興的1.0時代，到公路縱橫的2.0時代，再到高鐵聯網的3.0時代，如今杭州迎來的，是以機場為核心的4.0版本——臨空經濟。這并非簡單地在機場周邊布局產業，而是以國際航空樞紐為心臟，推動高端資源快速集聚、高效配置的現代經濟形態。
“這里將成為杭州現代化國際門戶的核心支撐、長三角高質量發展的示范窗口、全國臨空經濟的創新標桿、全球資源配置的重要節點?！焙贾菖R空經濟示范區管委會副主任來和平這樣描述它的未來。相比國內一些早期發展的臨空經濟區，杭州示范區具備明顯的“換道超車”優勢，更注重鏈接全球創新網絡與數字貿易體系。
其核心動力，來自能級不斷提升的蕭山國際機場。據預測，機場客運吞吐量將在2025年突破5000萬人次。數字增長的背后，是樞紐輻射力和連接力的跨越式提升。
正如學者所言，這里正成為城西科創大走廊與城東智造大走廊“鏈通全球的窗口”。過去，機場更多承擔“通道”功能；未來，這里將轉變為“會客廳”與“創新工坊”。加上自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保稅區等多重開放平臺疊加，這里有望成為浙江乃至長三角對接全球高端資源的“第一門戶”。
“臨空的核心價值，在于嘗試定義一個新時代開放經濟的新單元。”英國社會科學院院士傅曉嵐如此評價。她認為，這里將成為“雙循環”發展格局的關鍵接口——對內支撐長三角產業升級，對外成為中國數字貿易與服務出口的前哨站。
人流、物流、資金流、信息流將通過這個高速樞紐持續匯聚，不僅為本地經濟注入活力，更將重新定位這片區域在全球產業分工中的角色。
（二）
空間革命：174平方公里的“未來之城”整體塑造
宏偉愿景需要與之匹配的空間載體。如何讓174平方公里的土地承載起世界級夢想，并釋放最大發展潛能？曾經存在的空間碎片化、布局分散、用地效率不高等問題，正是“飛輪”啟動初期必須克服的阻力。
解題的關鍵，在于推進一場以“多規合一、全域統籌”為核心的空間重塑。許多早期發展的臨空經濟區，因涉及多方行政主體，容易出現產業協同不足、配套滯后、產城分離等問題。杭州示范區從起步之初，就強調整體謀劃、系統運營，注重“港、產、城、人”融合，避免“成長的煩惱”。
“十五五”期間，這里的空間重構將進入深水區。其核心是從“鎮域思維”轉向“平臺思維”，打破行政邊界的隱形壁壘，實現空間的整合、重塑與提升。
整合，是為了形成合力。通過“化零為整”，把分散的建設用地整合為規模連片的發展空間，為引領性重大項目提供舞臺。機場四期擴建、大會展中心二期、長龍·國際航空再制造中心等重點項目，都將在整合后的土地上從藍圖走向現實。
重塑，是為了優化配置?？茖W調整生態、生活、生產空間比例，改變過去“只聚企業、不重生活”的模式，轉向建設“宜居宜業的現代化產業社區”。例如地鐵7號線坎山站TOD項目，注重功能彈性與定制化，可快速部署中試產線，實現“樓上研發、樓下測試”，精準匹配臨空產業對青年科技人才的需求。
提升，是為了激活潛能。對低效用地堅決“騰籠換鳥”，持續提升空間價值。在陽城濱江片區，示范區以“三度潮城”為理念，打造“潮城T臺·臨空U谷”等產城融合新地標，讓人才不僅愿意來這里工作，更愿意在這里生活。數智芯谷基地正位于這一區域。
這場空間革命的最終目的，是把物理空間轉化為價值樞紐，形成一個高效、便捷、有吸引力的“強磁場”。空間的“增值效應”將反向助推產業升級與集聚，為“飛輪”的持續運轉提供堅實支撐。
（三）
雙翼齊飛：構建面向2030的千億級產業生態
空間優化為產業騰飛鋪平跑道，而真正決定“飛輪”能否持續加速的，是產業的能級與結構。
“蕭山機場和大會展中心，是示范區發展的雙核心。”杭州臨空經濟示范區規劃建設部部長李建洪介紹。在“一廊兩翼、四鏈五楔”的整體格局下，南翼的航空產業城與北翼的杭州·全球數貿創新港，將構成帶動區域發展的“雙引擎”。
這一布局，清晰體現了杭州臨空經濟的差異化路徑——巧妙融合航空高端制造與全球數字貿易，既規避單一產業風險，又充分發揮杭州的數字經濟優勢和長三角的制造基礎。
“雙引擎”并非孤立運行，它們將共同牽引“2+3”現代臨空產業體系：即智能制造、生命健康兩大千億級制造業，與航空服務、數字貿易、會展商務三大千億級服務業。產業之間將從簡單的“物理疊加”轉向深度融合的“化學反應”。
在南翼，航空產業城將筑牢“硬制造”的脊梁，聚焦航空制造、運營及相關服務，目標不僅是形成集群，更是建設長三角領先的航空產業城。
在北翼，杭州·全球數貿創新港將釋放“軟實力”的澎湃動能。依托全球數貿博覽會永久會址與大會展中心，構建以數字貿易為核心的活力生態，涵蓋會議博覽、跨境電商、數字文創、數字服務等板塊，致力打造世界級數貿產業新高地。
拐點已過，飛輪已轉，未來已來。從世界級門戶的定位，到全域統籌的空間革命，再到“雙引擎”驅動的產業圖景，杭州臨空經濟示范區的每一步，都在重新定義經濟發展的邏輯。這個巨大的“飛輪”，正迎著時代的風口，呼嘯前行——它不僅關乎杭州工業的重塑，更是在構筑一個開放的制高點，為現代產業體系的發展，提供一份生動的“臨空答卷”。
[對話蘭建平]
從高空到低空 臨空的機會來了
文／方亮 鄭麗華 俞秀春
“杭州臨空經濟示范區，是踏上浙江的‘第一站’，也是離開浙江的‘最后一面’?！?/p>
這是浙江省發展規劃研究院副院長蘭建平對杭州臨空經濟示范區的一個形象比喻，生動地揭示了其作為浙江核心門戶樞紐的戰略重要性。
在長三角世界級城市群的競爭中，杭州必須找到一個能匯聚全球信息流、物流、人流的戰略“制高點”。臨空經濟示范區恰恰承載了這一功能，它不僅是物理上的交通樞紐，更是匯聚高端要素、引領區域發展的戰略節點。這種“制高點”的邏輯，實則折射出杭州臨空經濟示范區發展的一種關鍵思維，即臨空示范區的能級必須超越傳統工業園區或交通樞紐本身，是城市發展戰略的核心節點。
“這里每一條跑道的延伸，都是浙江‘地瓜經濟’藤蔓向世界生長的軌跡。”作為長期研究浙江產業經濟的智庫專家，蘭建平將臨空經濟置于浙江對外開放的宏大敘事中，視其為浙江新時期對外開放的“風帆”，杭州臨空經濟示范區則是浙江“地瓜經濟”藤蔓向全球延伸的關鍵節點。“它應該成為門戶經濟、樞紐經濟、貿易經濟和會展經濟的復合中心?！碧m建平解釋道。
以杭州臨空經濟示范區正在打造的全球數字貿易創新港為例，示范區背靠蕭山國際機場這一國際航空樞紐，為跨境電商、數字服務貿易等提供了天然的物理通道和便利條件。二者的結合，能夠實現“數字”與“產業”的雙向賦能，推動形成以跨境電商為核心，融合人工智能等前沿技術的“跨境電商+AI+X”新模式。
當然，謀劃“制高點”的頂層設計時，不僅要從杭州自身發展的角度，更要從服務和融入長三角一體化國家戰略的高度，來審視杭州臨空經濟示范區的角色與使命。
“過去的臨空，更多的是高空；現在的臨空，是低空到高空。改變的不僅僅是空間，還有從物流到人流、信息流、資金流等各種要素，甚至規則、制度等。”蘭建平說。
低空經濟是他重點關注的方向之一，他曾提出“以重大場景開放驅動浙江低空經濟發展”。他表示，“十五五”期間臨空經濟領域一個重要的思考方向，是如何通過低空經濟這一新賽道，推動包括杭州、上海等在內的長三角城市群在臨空經濟領域實現更高質量的協同發展，共同開拓新藍海。
在蘭建平眼中，臨空經濟，是一種產業形態，是一個區域戰略的“制高點”，是一個對外開放的“風帆”和創新引擎?！芭R空，應該是浙江開放程度、經濟活力的第一視覺符號?！睆摹暗谝徽尽钡健白詈笠幻妗保贾菖R空經濟示范區在蘭建平的思維體系中，正從交通地理的端點，轉變為浙江開放新格局的支點與起點。