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三年間回遷村社8個，城市社區從8個增至17個，人口從11萬激增至16萬……作為蕭山區城市化轉型“南窗口”，蜀山街道兼具農村傳統矛盾和城市新問題，還因房地產項目密集成為工程領域糾紛的高發區。安置戶的在外過渡、新蕭山人的大量涌入，社會形態逐步轉為了“陌生人社會”，呈現干群關系重塑、群眾訴求多元等特征，基層治理面臨著嚴峻的挑戰。蜀山街道對癥下藥，以綜治中心規范化迭代升級為抓手，通過——多維“察勢”、多元“聽聲”、深度“問診”、精準“開方”四維舉措，用有溫度的治理回應群眾期待，探索出貼合本地實際的治理方案。

網格排查+群防群治

多維“察勢”摸清治理底數

治理的根基在基層，感知的靈敏靠末梢。城市化浪潮里，人口結構的變化，藏著最緊迫的治理考題，出租房怎么管、外賣小哥有哪些難處……這些新課題讓傳統治理模式顯得有些力不從心。唯有讓治理觸角貼近每一戶人家，用網格治理力量守住“安全線”，靠群防群治力量織密“溫情網”，才能把家底摸清、把民心焐熱。

街道以網格為“感知神經”，配置103個網格，配齊427名“守護者”，構建起全域覆蓋的專業網格體系。不同網格有不同難題，治理方法也得“量體裁衣”。轄區的湘樂社區流動人口多、商鋪也多，網格團隊便想出“日巡+夜篩+民查”的法子：白天網格員逐戶查群租房安全，晚上用“紅領通”篩矛盾風險，還請商戶當“探頭”參與巡查，讓“人人都是網格員”成了日常。今年以來，湘樂社區網格質效整體都得到了提升，第三網格甚至連續排名全區網格質效第一。

“治理不是政府單打獨斗，得跟著居民特點找幫手”。抱著這個想法，街道針對“租客多、年輕人多、新業態多”的情況，拉起了特色群防群治隊伍。轄區的景源社區有一支退役軍人隊伍，今年在街道扶持下正式組成“老兵義警隊”，并組建“三梯隊”服務組：青年先鋒組承擔信息化、重體力任務，中堅骨干組協調社區事務，銀齡顧問組負責矛盾調解、紅色教育，建立以來累計化解各類矛盾糾紛63起，收獲感謝信6封，贏得了群眾的認可。朝聞社區在打造“小哥驛站”新就業群體友好場景的基礎上，請順豐快遞員當“流動哨兵”，借助他們日常配送“走街串巷、深入樓棟、貼近群眾”的職業特點，通過“信息收集、政策傳遞”等參與方式，幫助社區拓寬信息收集渠道，打造“隨手拍+15分鐘處置”治理閉環。這些藏在街頭巷尾的力量，用腳步拉近與居民的距離，讓治理既有精度，更有溫度。

接訪納言+座談問計 

多元“聽聲”捕捉民生訴求

居民的心里話能不能傳到干部耳朵里，訴求能不能有回應，是城市化轉型中最實在的治理考驗。光靠等群眾上門不行，唯有把“聽聲”渠道鋪到群眾身邊，讓“有地方說話”更“說話有人應”，才更能拉近干群關系。

為了讓群眾找得到人，街道搭起每周二的村社書記“固定接訪日”，提前通過微信群、公告欄通知，接訪現場沒有隔閡的桌子，居民坐下就能敞開心扉。山水苑社區的王師傅，曾因樓上裝修弄裂自家天花板，和裝修方爭執多日無果，抱著“試試看”來到社區。社區書記當場聯動業委會、物業去現場，一邊安撫他，一邊溝通裝修方，當天就敲定由裝修方承擔維修費。“原以為要跑好幾趟，沒想到這么快”，王師傅后來還成了社區“民情傳聲筒”。截至目前，村社一級接待群眾，矛盾糾紛化解率超80%。

為了讓不同群體都能暢所欲言，街道創新推行“兩訪兩談”機制——“兩訪”即周二日訪、周三夜訪，“兩談”即戶代表座談、專項座談，通過“錯時走訪+精準座談”的方式，讓訴求收集不留死角。

每月15日晚的“戶代表座談”特意選在下班后，方便上班族和拆遷群眾參與，大家圍繞社區事務各抒己見，共同商議解決方案。品文社區建設居家養老照料中心期間，通過多場戶代表座談，從防滑地磚鋪設、扶手高度設置到助餐點飲食口味、開放時段安排，逐一征求老年群體意見，中心啟用時不少老人感慨“像自家客廳一樣親切”。2025年以來，街道開展152場戶代表座談會，辦結率超89%。

專項座談聚焦特定群體、專項工作或重點議題，通過小范圍、針對性溝通，精準捕捉個性化訴求。座談圍繞民生服務優化、社區治理提升、公共安全保障等關鍵領域，針對不同群體的差異化需求分類開展，既關注特定職業群體的工作場景訴求，也重視老年、青年等群體的生活服務需求，還涵蓋政策解讀、權益保障等專項議題。

一場場家常式溝通、一次次精準化約談，用實打實的回應讓曾經陌生的社區漸漸有了“家”的溫度。不同群體的訴求都能被聽見、被回應，基層治理精準施策筑牢民意根基。

班子下沉+專業支撐

深度“問診”破解共性難題

轉型期的治理難題，往往像纏在一起的線，單靠一個部門根本解不開。蜀山街道清楚，要破這些“跨領域難題”，不能坐在辦公室里拍板，得讓班子沉到一線找癥結，讓專業力量圍著問題轉，從解決“一件事”到破解“一類事”，才能給群眾一個實在的交代。

街道建起“一周（旬）一村社”機制，由黨工委書記、辦事處主任帶頭，班子成員拉著城建、社會事務等部門一起下沉村社，不搞“走過場”，專挑共性問題“裂變解題”。有村社反映“未建成道路沒人管”，導致小學門口的路亂停車現象有點嚴重，學生上下學不安全。街道不只盯著這一條路，反而把全域未建成道路都摸了一遍，每條路都定了“專屬方案”——該裝隔離帶的裝隔離帶，該安排巡邏的安排巡邏，有效解決了亂停車、環境差的問題。還有的村社提出拆遷小區電瓶車充電難，街道立刻進行了全域調研，協調電力、消防部門，新增55個充電樁，做到每幢樓都能就近充電，居民再也不用推著電瓶車上樓。

解難題光有決心不夠，還得靠專業力量托底。街道把6800平方米的綜治中心變成“矛盾診療室”，結合“街道—村社—網格員—樓棟長”四級聯動網，整合司法所、信訪辦、共享法庭等力量，建了“蜀和萬家”矛盾糾紛多元化解服務平臺，法官、律師、行業專家輪流給群眾“坐班問診”。專業力量和基層干部擰成一股繩，之前拖了很久的欠薪糾紛、物業矛盾等，靠著這股合力，不少都解決了。群眾常說：“以前覺得難辦的事，現在有人管、有人幫，心里踏實多了。”

分類施策+長效融情

精準“開方”厚植和美根基

蜀山街道的社會治理，既重當下破題的實效，更謀長遠發展的根基。針對轄區社區類型多元、矛盾訴求復雜的實際，街道以黨建為引領，用精準舉措破解短期難題，以長效行動涵養治理生態，在實踐中探索出“短效破題、長效固本”的治理路徑，讓轉型期的社區既有規范秩序，更有民生溫度。

短期治理中，街道聚焦突出問題靶向發力，以具象化舉措快速理順治理脈絡。依托“1513”社區治理體系，按“執行有力、活力四射、一呼百應”等5種差異化定位分類施策，針對不同社區的融合發展難題、服務銜接需求和精細治理訴求，量身定制適配方案，避免“一刀切”的粗放治理。湘源社區通過“社區合伙人”模式激活多元主體參與，郡樂社區搭建“樂心議事長廊”延續溫情議事傳統，都為同類社區治理提供了可復制的思路。針對房地產及建工領域的高頻矛盾，創新全周期閉環解紛模式，從源頭預防、過程管控到末端化解形成完整鏈條，努力將矛盾吸附在基層、化解在萌芽，被列入全省新時代“楓橋式工作法”名單。這些精準化的治理手段，讓有限的治理資源集中投向核心矛盾，快速回應了群眾對公平正義、生活秩序的迫切期待。

長效建設上，街道以培育“熟人社會”為核心目標，將社區建設、文體活動與空間活化深度融入治理實踐，筑牢長期和諧的根基。通過完善“15分鐘便民服務圈”，煥活閑置空間打造鄰里活動中心、文化會客廳等陣地，優化居家養老、幼兒照料等民生供給，讓居民感受到“社區如家”的溫暖。街道以豐富文體活動為紐帶，常態化開展鄰里節、百家宴、傳統節日游園會等互動形式，同步打造賀知章文化品牌系列活動，打破鄰里隔閡；培育舞蹈、乒乓球等各類居民社團，通過高頻次活動讓居民在共同參與中拉近距離、凝聚認同感。同時激活“社區合伙人”“居民議事會”等參與機制，推行社區主理人模式，引導居民從治理的“旁觀者”轉變為“參與者”，讓“各自為戰”的陌生狀態逐步轉變為“守望相助”的睦鄰氛圍。

從短期分類施策破解急難愁盼，到長期融情聚力培育治理生態，蜀山街道的治理實踐始終兼顧精度與溫度。短期舉措快速回應了轉型期的矛盾訴求，讓治理更有效率；長效行動則深耕社區文化與民生服務，讓治理更有深度。這些舉措相互支撐、有機融合，既守住了城市化轉型的和諧底線，又讓不同背景的居民逐步融入社區，讓“陌生人社會”慢慢煥發“熟人社區”的溫情，為“城市南窗口·人文新蜀山”筑牢了和美根基，也為新時代基層治理提供了可借鑒的實踐樣本。