從“五維破局”到“三個(gè)一流” 義橋書寫共富答卷
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“十四五”收官之年,時(shí)代浪潮奔涌向前,義橋鎮(zhèn)立于三江交匯、三區(qū)交界的戰(zhàn)略要地,以“聚力‘深改’大突圍,勇當(dāng)蕭南‘尖子生’”為戰(zhàn)略航標(biāo),緊扣“23510”發(fā)展藍(lán)圖,在復(fù)雜多變的外部環(huán)境與艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)中,凝心聚氣、實(shí)干篤行,圓滿兌現(xiàn)鎮(zhèn)十八屆七次人代會(huì)既定承諾,交出了一份穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、亮點(diǎn)紛呈的高質(zhì)量答卷。財(cái)政總收入預(yù)計(jì)達(dá)9.51億元,地方財(cái)政收入5.29億元;規(guī)上工業(yè)增加值23.68億元,同比增長(zhǎng)1.94%,占全區(qū)比重從3%躍升至3.5%;固定資產(chǎn)投資6.76億元,其中工業(yè)投資4.26億元,多項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)步攀升,為中國(guó)式現(xiàn)代化義橋?qū)嵺`筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。
五維破局:繪就高質(zhì)量發(fā)展全景畫卷
招商引資質(zhì)效雙升服務(wù)業(yè)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
過去一年,義橋鎮(zhèn)將招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的“第一要事”,立足“蕭濱一體化”戰(zhàn)略機(jī)遇與“中國(guó)視谷”產(chǎn)業(yè)外溢紅利,創(chuàng)新招商機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)生態(tài),構(gòu)建起“全員參與、精準(zhǔn)發(fā)力”的招商新格局,尤其在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)量質(zhì)齊升的突破性跨越。
鎮(zhèn)黨委牽頭組建招商專班,聚焦商貿(mào)零售、電子商務(wù)、綠色低碳等重點(diǎn)賽道開展靶向招商,構(gòu)建“項(xiàng)目對(duì)接-落地服務(wù)-跟蹤培育”全鏈條工作體系。政策層面迭代升級(jí),編制出臺(tái)《義橋鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,對(duì)升規(guī)、投資、指標(biāo)增長(zhǎng)等達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施梯度獎(jiǎng)補(bǔ),全年兌現(xiàn)補(bǔ)助736萬元,有效激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力??臻g拓展上堅(jiān)持“內(nèi)外并舉”,向內(nèi)挖潛盤活永利百合園區(qū)、“義起奔富”強(qiáng)村公司等閑置資源,成功引入數(shù)綠零碳、倒影商貿(mào)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;向外主動(dòng)承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)外溢,推動(dòng)泛思人工智能、華熊傳媒等項(xiàng)目落戶,豐富服務(wù)業(yè)多元業(yè)態(tài)。民生服務(wù)類項(xiàng)目同步發(fā)力,引進(jìn)供富共富義橋生活街項(xiàng)目,計(jì)劃打造集生活服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品展銷、文旅體驗(yàn)于一體的綜合性標(biāo)桿,實(shí)現(xiàn)“招商”與“共富”雙向賦能。
高效服務(wù)成為招商引才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。義橋鎮(zhèn)推行“一企一策”定制化服務(wù),為企業(yè)提供從工商注冊(cè)、裝修協(xié)調(diào)到投產(chǎn)籌備的全流程跟蹤保障,推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)周期平均縮短33%。建立常態(tài)化入企服務(wù)機(jī)制,精準(zhǔn)破解企業(yè)在行政審批、要素保障等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)。創(chuàng)新推行“紅橙黃綠”分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,開展“最多查一次”行動(dòng),在規(guī)范監(jiān)管中為企業(yè)減負(fù)松綁。
工業(yè)招商與企業(yè)培育齊頭并進(jìn),義橋鎮(zhèn)加速培育視覺智能、集成電路、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)集群,全年招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè),其中億元以上固投項(xiàng)目2個(gè),導(dǎo)入?yún)^(qū)域外溢工業(yè)項(xiàng)目6個(gè);錢航船舶獲評(píng)省級(jí)“隱形冠軍”,新增省級(jí)專精特新企業(yè)8家、“國(guó)高企”16家,完成“小升規(guī)”7家。人才引育成效顯著,新增高技能人才54人、E類及以上人才65人,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能。
農(nóng)文旅深度融合擦亮“詩畫義橋”金名片
依托三江交匯的自然稟賦與底蘊(yùn)深厚的文化積淀,義橋鎮(zhèn)以“文旅+”“農(nóng)業(yè)+”雙輪驅(qū)動(dòng),推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合,讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),讓文化資源變?yōu)楦幻褓Y本,繪就“詩畫義橋”的生動(dòng)圖景。
基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)為融合發(fā)展鋪路搭橋。高標(biāo)準(zhǔn)完成寺塢嶺兩大古道、優(yōu)羅山休閑步道改造提升,同步推進(jìn)寺塢嶺沿線道路全線整治,讓“步步是景”成為現(xiàn)實(shí),“寺嶺攬境”憑借獨(dú)特茶旅風(fēng)光入選浙江十大茶旅線路。城鎮(zhèn)品質(zhì)與文旅場(chǎng)景有機(jī)融合,完成里河公園環(huán)境綜合整治并納入長(zhǎng)效管護(hù),新增唐詩公園、悠荷巷停車場(chǎng)車位126個(gè),優(yōu)化調(diào)整公共自行車點(diǎn)位,讓游客在休閑觀光中感受“詩畫義橋”的宜居魅力。
文化賦能讓文旅品牌更具內(nèi)涵。投用2700平方米的義橋文化藝術(shù)中心,提升更新錢塘江詩詞展示館,韓禎祥故居展示館一舉入選省市兩級(jí)鄉(xiāng)村博物館,成為傳承鄉(xiāng)土文化的重要載體。高質(zhì)量舉辦浙江省攝影工作會(huì)議暨全省攝影名家聚焦杭州蕭山主題活動(dòng)、第三屆錢塘江詩詞大會(huì)暨中華詩詞精品研習(xí)班、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年書畫邀請(qǐng)展等重磅活動(dòng),以文化盛會(huì)聚人氣、提名氣,讓義橋詩詞文化名片愈發(fā)響亮。
農(nóng)文旅融合走出富民新路徑。出臺(tái)農(nóng)文旅融合發(fā)展扶持政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游體驗(yàn)、農(nóng)事研學(xué)有機(jī)結(jié)合,成功召開全國(guó)稻田抗性雜草防控治理新技術(shù)推進(jìn)會(huì),啟用省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、丁家莊水稻育秧中心等平臺(tái),讓農(nóng)業(yè)科技成為文旅新亮點(diǎn)。創(chuàng)智新城融合區(qū)未來鄉(xiāng)村組團(tuán)振興示范帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),羅幕村、徐童山下村、新壩村等一批未來鄉(xiāng)村各具特色,全鎮(zhèn)21個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入均突破160萬元,農(nóng)文旅融合成為強(qiáng)村富民的重要支撐。
民生福祉持續(xù)加碼醫(yī)療康養(yǎng)繪就幸福底色
始終堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展思想,義橋鎮(zhèn)聚焦群眾“急難愁盼”問題,持續(xù)加大民生福祉特別是醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域投入,完善服務(wù)體系、提升服務(wù)質(zhì)量,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
醫(yī)療服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心急救站點(diǎn)和發(fā)熱門診建成投用,填補(bǔ)了區(qū)域急救與發(fā)熱診療服務(wù)的短板,讓群眾“小病不出鎮(zhèn)、大病早處置”。深化與市一醫(yī)院的合作,重點(diǎn)拓展眼科、口腔科特色服務(wù),讓群眾在家門口就能享受到市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。“名醫(yī)工作室”常態(tài)化開展義診服務(wù),有效緩解“看病難、看病貴”問題。
健康生態(tài)與康養(yǎng)服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。健康綠道二期建成投用,“詩心康潤(rùn)健行悠游”線路憑借優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和完善的配套設(shè)施,獲評(píng)健康杭州“精品路線”。鎮(zhèn)級(jí)康養(yǎng)聯(lián)合體規(guī)范運(yùn)營(yíng),云峰村居家養(yǎng)老照料中心打造成為市級(jí)示范樣板,為老年人提供日間照料、助餐助浴、康復(fù)護(hù)理等全方位服務(wù),讓“老有所養(yǎng)、老有所樂”落到實(shí)處。
教育與兜底保障同步發(fā)力,筑牢民生福祉根基。三江小學(xué)二期、許賢幼兒園擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用,6所校園完成環(huán)境美化提升,教育硬件設(shè)施持續(xù)改善;鎮(zhèn)級(jí)教育基金實(shí)施細(xì)則出臺(tái),精準(zhǔn)資助困難師生,強(qiáng)化教育質(zhì)量激勵(lì),中考成績(jī)?cè)倥市赂?。社?huì)保障網(wǎng)越織越密,山后安置房、清浦苑二期安置房及配套工程順利推進(jìn);發(fā)放殘疾人、低保戶、高齡老人等弱勢(shì)群體幫扶救助1274萬元,多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),讓每一個(gè)群體都能感受到黨委政府的溫暖關(guān)懷。
社會(huì)治理精益求精應(yīng)急消防樹立省級(jí)標(biāo)桿
以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為牽引,義橋鎮(zhèn)創(chuàng)新治理模式、完善治理機(jī)制,尤其在應(yīng)急消防領(lǐng)域成效突出,經(jīng)驗(yàn)做法入選省級(jí)“兩小”試點(diǎn)、市級(jí)應(yīng)急消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樣板類試點(diǎn),為平安義橋建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)防線。
應(yīng)急消防治理體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性升級(jí)。在全市率先編制覆蓋全領(lǐng)域的應(yīng)急消防工作手冊(cè),構(gòu)建“中心站-微站-專職隊(duì)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急力量快速響應(yīng)、高效處置。加大硬件設(shè)施投入,提標(biāo)改造鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站、政府專職消防隊(duì)及163個(gè)微型消防站,啟動(dòng)建設(shè)義橋消防站,讓應(yīng)急保障“有場(chǎng)所、有人員、有裝備”。通過一系列改革舉措,全鎮(zhèn)火災(zāi)數(shù)同比下降45.5%,為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
基層治理機(jī)制持續(xù)健全。深化“警格+網(wǎng)格”融合共治,強(qiáng)化“綜警網(wǎng)消”聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤,全面落實(shí)“一格一警”警務(wù)改革,推動(dòng)140名骨干力量入格定責(zé),實(shí)現(xiàn)治理服務(wù)“零距離”。健全“日會(huì)商、周分析、月研判、季點(diǎn)評(píng)”機(jī)制,常態(tài)開展周三周情分析“燒烤會(huì)”、周二村社例會(huì),及時(shí)化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。一站式矛調(diào)中心建成運(yùn)行,吸納老干部、鄉(xiāng)賢、志愿者、專家、執(zhí)法團(tuán)隊(duì)參與調(diào)解,全年受理矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.2%;打造5個(gè)村社和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)窗口,讓矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
平安建設(shè)防線更加堅(jiān)固。依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等突出違法犯罪,社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好。全域推廣積分治理模式,組建30余支常態(tài)化群防群治隊(duì)伍,培育“義修哥”“老伙伴”等本土志愿服務(wù)品牌,形成“人人參與、共建共享”的平安建設(shè)格局,義橋鎮(zhèn)成功獲評(píng)杭州市平安建設(shè)先進(jìn)集體。
青年友好生態(tài)優(yōu)化人才學(xué)院打造成長(zhǎng)高地
聚焦青年成長(zhǎng)發(fā)展需求,義橋鎮(zhèn)以人才成長(zhǎng)學(xué)院為核心載體,創(chuàng)新推出一系列引才、育才、留才舉措,全力打造青年友好型城鎮(zhèn),讓青春動(dòng)能在義橋大地充分涌動(dòng)。
人才成長(zhǎng)學(xué)院成為青年賦能核心平臺(tái)。作為蕭山區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人才成長(zhǎng)學(xué)院,義橋鎮(zhèn)以該學(xué)院為主陣地,整合優(yōu)質(zhì)資源,構(gòu)建“培訓(xùn)+實(shí)踐+服務(wù)”的青年培育體系,為青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策解讀等常態(tài)化服務(wù)。同步布局設(shè)立10個(gè)“YI起學(xué)”公益自習(xí)室,為青年學(xué)習(xí)深造、交流互動(dòng)提供舒適便捷的公共空間。
政策與服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)吸引青年集聚。高規(guī)格舉辦青年大會(huì),發(fā)布《“F·YOUNG”青年引育服務(wù)計(jì)劃》,明確青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、安居等方面的支持政策,讓青年在義橋發(fā)展有方向、有保障。寺塢嶺自然地入選蕭山區(qū)青年發(fā)展標(biāo)志性單元試點(diǎn),愛丁寶農(nóng)業(yè)納入?yún)^(qū)級(jí)“青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)”,為青年提供多元化實(shí)踐平臺(tái)。新增113套保租房供給,切實(shí)緩解青年“安居難”問題,讓青年在義橋“住有所居、居有所安”。
活動(dòng)載體豐富青年精神文化生活。全年組織青年體驗(yàn)官、開放麥、達(dá)人秀等特色活動(dòng)67場(chǎng),收集青年意見建議300余條,讓青年成為義橋發(fā)展的參與者、獻(xiàn)策者、受益者。“青年體驗(yàn)官”百人團(tuán)隊(duì)積極宣傳義橋美景、美食、美事,運(yùn)營(yíng)“青年在義橋”線上專欄,持續(xù)擴(kuò)大義橋青年友好品牌影響力,吸引更多青年選擇義橋、扎根義橋。
七大突破:開啟共同富裕新征程
“十五五”開局之年,恰逢全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),義橋鎮(zhèn)立足新發(fā)展方位,以“三個(gè)一流”戰(zhàn)略為引領(lǐng),聚焦七大領(lǐng)域攻堅(jiān)突破,全力打造中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕義橋范例,在蕭山高質(zhì)量發(fā)展大局中彰顯更大擔(dān)當(dāng)。
“三個(gè)一流”戰(zhàn)略以“發(fā)展一流”為核心,主攻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體、民生服務(wù)、文旅融合、社會(huì)治理五大領(lǐng)域,打造蕭南智造新引擎、全域協(xié)調(diào)新風(fēng)貌、全齡友好新體系、共同富裕新亮點(diǎn)、基層善治新高地;以“機(jī)制一流”為支撐,優(yōu)化改革深化、攻堅(jiān)克難、常態(tài)長(zhǎng)效三大機(jī)制,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制優(yōu)勢(shì);以“隊(duì)伍一流”為保障,強(qiáng)化黨員引領(lǐng)力、干部執(zhí)行力、青年成長(zhǎng)力,鍛造新時(shí)代骨干隊(duì)伍。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)再突破筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
聚焦“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群方向,實(shí)施招商引資攻堅(jiān),落實(shí)國(guó)企園區(qū)(廠房)投建運(yùn)營(yíng)一體化改革,年度力爭(zhēng)招引億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上;深化企業(yè)內(nèi)生裂變改革,推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)大樓建設(shè),培育稅源經(jīng)濟(jì)。聯(lián)動(dòng)區(qū)級(jí)平臺(tái)加速開發(fā)民豐產(chǎn)業(yè)園,優(yōu)化小微園區(qū)管理,推動(dòng)企業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,深化校企院所協(xié)同創(chuàng)新,培育高技能人才50人以上、E類及以上人才20人以上。優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界150畝以上,盤活低效工業(yè)用地,深化“安企穩(wěn)企”“助企陪跑”常態(tài)化服務(wù)機(jī)制,力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家、國(guó)高企15家以上,培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”1家以上。
城鄉(xiāng)品質(zhì)再突破打造宜居宜業(yè)環(huán)境
保障地鐵18號(hào)線等重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)石富路、三匯路改擴(kuò)建等工程,建設(shè)8公里以上“四好農(nóng)村路”。推進(jìn)星荷社區(qū)省級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建,實(shí)施浦陽江碼頭沿線整治、富天路人行道貫通等工程,提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌。加快蛟山河小流域、三江口區(qū)域水生態(tài)保護(hù)修復(fù),深化垃圾分類提質(zhì)增效,通過AI智能監(jiān)管等舉措構(gòu)建全鏈條管理體系,守護(hù)綠水青山。
文體惠民再突破彰顯鎮(zhèn)域文化魅力
鄉(xiāng)村振興再突破拓寬共同富裕路徑
舉辦首屆“詞都杯”華語填詞大賽,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)詩詞社團(tuán)全覆蓋;建設(shè)義橋雙擁紀(jì)念公園,力爭(zhēng)新增省級(jí)鄉(xiāng)村博物館1個(gè)以上。常態(tài)化開展村歌村舞、“百姓大舞臺(tái),周末漁浦樂”等群眾文化活動(dòng),傳承非遺項(xiàng)目,守護(hù)歷史文物。以《義橋鎮(zhèn)文教體衛(wèi)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》為牽引,實(shí)現(xiàn)村村籃球場(chǎng)全覆蓋,辦好“村BA”等特色賽事,倡導(dǎo)全民健身。
建設(shè)創(chuàng)智新城融合區(qū)未來鄉(xiāng)村組團(tuán)振興示范帶,布局特色工坊、杭派民宿等載體,舉辦油菜花、藍(lán)莓、割稻等主題活動(dòng);推進(jìn)寺塢嶺景區(qū)開發(fā)與優(yōu)羅山步道二期建設(shè)。拓展強(qiáng)村公司業(yè)態(tài),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展民宿、研學(xué)、露營(yíng)等項(xiàng)目,探索多層農(nóng)民公寓建設(shè),動(dòng)態(tài)清零“三資管理”突出問題。打造富春村、北塢村、蛟山村提升型未來鄉(xiāng)村與羅幕村示范型未來鄉(xiāng)村,完成山塘清淤、美麗池塘建設(shè)及污水管網(wǎng)改造。
民生保障再突破提升幸福生活成色
青年友好再突破激發(fā)青春發(fā)展動(dòng)能
推動(dòng)義橋二中、義橋高中落地,改造3個(gè)以上校園設(shè)施及學(xué)校足球場(chǎng);推進(jìn)村橋衛(wèi)生服務(wù)站遷建,打造鎮(zhèn)級(jí)民生服務(wù)綜合體。做深家事“一類事”品牌,推出家庭心理療愈計(jì)劃,運(yùn)營(yíng)巾幗共富工坊拓寬婦女就業(yè)路徑。深化大社區(qū)養(yǎng)老“銀齡行動(dòng)”,落實(shí)兒童康復(fù)補(bǔ)助,開展失業(yè)人員、就業(yè)困難群體技能培訓(xùn)與殘疾人關(guān)愛服務(wù)。
運(yùn)營(yíng)公益自習(xí)室,推進(jìn)青年人才公寓、保障性租賃住房建設(shè);舉辦青年夜校、開放麥、達(dá)人秀等特色品牌活動(dòng),組織創(chuàng)意市集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮“青年體驗(yàn)官”團(tuán)隊(duì)作用,運(yùn)營(yíng)線上專欄解讀政策,建立青年人才導(dǎo)師幫帶制度。深化新興領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)“兩個(gè)覆蓋”,開展青年專場(chǎng)座談會(huì),健全青年提案轉(zhuǎn)化機(jī)制,引導(dǎo)青年參與社會(huì)治理。
治理效能再突破夯實(shí)平安建設(shè)基石
以“141”基層治理體系為牽引,深化周情分析“燒烤會(huì)”與周二村社例會(huì)制度,優(yōu)化一站式矛調(diào)中心運(yùn)行機(jī)制,迭代“義江紅”積分治理模式。構(gòu)建“空地一體”應(yīng)急巡查體系,改造17個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn),深化“警社聯(lián)動(dòng)”“警網(wǎng)融合”,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。建設(shè)漁浦綜治站、許賢綜治站示范站點(diǎn),開展全民普法與重點(diǎn)領(lǐng)域安全宣傳,筑牢平安防線。