經濟發展從要素驅動轉向創新驅動的過程中，常聽到經濟大區大縣的干部感慨：抓經濟就像過日子，日子天天得過，不可能等你“三年不飛，一飛沖天”——新舊動能轉換既要保持合理增速，又要轉得絲滑平穩，“既要又要”之問怎么破？

有兩組數據耐人尋味。

上半年，杭州市蕭山區GDP增速4.7%，低于全省的5.8%；放眼全省，GDP超2000億元的經濟大區（縣）中，有一半慢于全省平均。

同時，蕭山工業投資連續60個月保持兩位數增長，“千項萬億”項目投資額、開工數均居全省第一；更引人注目的是，蕭山去年數字經濟核心產業增加值、制造業數字經濟增加值、戰略性新興產業增加值，分別高出全省0.4、8.9、2.8個百分點，連續多年保持高增長態勢。

結果性指標似乎慢了，過程性指標卻越來越快，這一快一慢的背后隱藏著什么樣的戰略定力、辯證思考、結構變化、干部心態？蕭山這個老牌經濟強區的新舊動能轉換，提供了什么樣的案例和路徑？

日前，記者走進蕭山，解剖快慢之間的經濟跨越與蝶變的底層邏輯。

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快與慢：結果與過程兩種速度之辯

蕭山的民營經濟，曾支撐其經濟總量雄踞浙江首位。步入數字經濟時代后，蕭山的經濟增速開始在全省平均線上下徘徊，甚至一度陷入“失速”的焦慮。但蕭山近年來始終保持戰略定力與戰略耐心：GDP緊盯省平均線，不拉開太大差距，同時強化過程性、結構性指標的導向作用，讓工業投資、項目招引、成果轉化這“三板斧”為發展劈山開路。

曾幾何時，站在時代高架遠眺，一側是濱江密密麻麻的高新企業總部樓宇，一側是蕭山連片工業廠房，這讓蕭山干部不斷反思：僅一路之隔，為何創新生態難以延伸過來？

而今天，錢塘江南岸，崛起的浙大杭州國際科創中心，已成為杭州科創新地標。6年前，蕭山果斷出手，不僅在江邊的黃金地段拿出1200畝土地，更承諾投入數十億元打造“交鑰匙工程”，最終將這一高能級平臺攬入懷中。

這是快慢之間的經典一瞬。2019年，杭州地產市場火熱，同樣規模的地塊，若用于房地產開發，土地出讓金保守估計超過200億元，對GDP等指標的拉動效應立竿見影。蕭山卻反向投入真金白銀，沉下心來“種科技樹”。這些年來，蕭山累計投入近200億元，引育了浙大杭州國際科創中心、西電杭研院、北大信息技術高等研究院等七大高能級平臺，構建起了北斗七星式的科創矩陣。

“高能級科創平臺為蕭山的發展注入了強勁動力?！痹谡愦蠛贾輫H科創中心黨工委書記董世洪的眼中，“創新蕭山”其勢已顯，僅浙大杭州國際科創中心已建成3個全國重點實驗室，占浙江大學全國重點實驗室總數的十分之三。曾經在科創項目拼搶中略顯邊緣的蕭山，如今已成了高端人才與科技項目的重要選項。

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穩與進：新舊動能“內生裂變”

新舊動能轉換，最難的不是“新”從何來，而是“舊”如何穩。蕭山的解法是：不但要穩住舊動能，還要從中“裂變”出新動能，讓更多特色產業、傳統產業“老樹發新芽”“存量拓增量”。

“我們最大的底氣，是民營經濟基礎雄厚。”蕭山區經信局局長王艷萍介紹，蕭山有14.7萬家民營企業、1700余家規上企業。這些掌握技術、手握訂單的企業，能夠裂變出更多項目和產能，是新舊動能平穩轉換的“天然潤滑劑”。

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沿著時代高架一路南行，就到了風景秀麗的河上鎮，這里坐落著世界級膜材料鏈主企業——科百特公司。

小鎮走出世界級企業，成長密碼正是內生裂變。14年前，科百特公司來到鎮上，從過濾器材、18畝土地起步，如今用地規模達到了600畝，“裂變”出過濾分離產業鏈的“小巨人”，打破了國外在高端過濾膜材料領域的壟斷。

“那些舊廠房，都是政府為科百特公司收儲的中試空間。”順著企業董秘韓磊手指的方向看去，成片藍灰色屋頂的老舊廠房格外顯眼。目前，科百特公司正圍繞256個新技術方向進行研發，而企業周邊尚未開發的地塊，都被納入了膜材料小鎮建設范圍，成了科百特公司未來的產業拓展空間。

在蕭山，這樣的內生裂變在各個領域發生，傳統產業也不例外。

兆豐機電的車間里，一場轉型正在悄然進行。這家企業與浙大杭州國際科創中心合作，采用“安心寶”機制協同開展技術攻關——企業只需支付10%保證金，科創平臺先研發，成功后再付尾款?！斑@解決了我們不敢試錯的顧慮?！闭棕S機電董事長孔愛祥始終相信，沒有傳統的產業、只有傳統的企業，公司未來將投入更多資源布局智能駕駛及具身智能等新興產業。

與此同時，承載內生裂變的產業平臺，也迎來了一場場體制機制改革創新。

被網友們稱為“宇宙中心”的錢江世紀城，去年財政收入再超百億元，卻長期面臨空間不足的瓶頸。今年8月，蕭山將杭州南站樞紐范圍8.53平方公里，劃入了錢江世紀城，讓更多總部經濟孵化項目有地可落。這不僅是物理空間的擴容，更是經濟增長發動機的動力升級。

這兩年來，蕭山持續深化平臺體制機制改革，破解平臺與鎮街職能不清、村鎮工業園區效能不高等問題：蕭山經濟技術開發區設立三大管理局，推動垂直管理變扁平管理；杭州臨空經濟示范區建立低效用地退出機制，實現辦事不出示范區；作為“中國視谷”主陣地的湘湖國家旅游度假區向南擴容，承接視覺智能產業鏈上的制造項目。

“發動機”升級后，動力更穩固、更強勁。去年，蕭山四大平臺經濟貢獻度達46.9%，同比增長0.9個百分點。

蕭山的實踐證明，新舊動能轉換，不是破舊立新的單項選擇，而是讓傳統優勢與新興動能相互賦能。當穩的基礎足夠堅實，進的步伐才能更加從容。

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形與勢：蓄勢能見未來

幾天前，德國人形機器人企業NeuraRobotics中國總部落戶蕭山。這家研發出全球首款認知協作機器人的歐洲機器人龍頭企業，用“腳”給蕭山人工智能生態“投了一票”。

人工智能是必爭之地。早在2017年就起了個大早、試水圖靈小鎮的蕭山，今年從數據、算力、算法入手，引入外力加速布局三大產業社區。

數據是人工智能“新石油”。不久前，國家級AI醫療中試基地落戶芯創產業社區?！叭斯ぶ悄芨偁幍年P鍵，在于喚醒各行各業沉睡的專業數據?！笔捝絽^發改局局長駱軍舉例道，比如將幾百萬張CT數據“喂”給大模型時，必須標注病灶區域，AI才能學會診斷——這個過程將催生全新的數據服務、場景應用等新業態，讓蕭山成為數據價值挖掘的國家級試驗田。

算力是人工智能新基建。湘湖畔，一片五金工業園區將變身總投資百億元的芯機產業社區?！捌渲?0億元政府資金用于建設高標準廠房?！毕婧衣糜味燃賲^管委會主任徐斌做了個對比，“普通廠房每平方米承重1噸，我們要做到2.5噸?！边@些定制化的空間，已吸引紫光恒越、云尖信息等企業，劍指長三角重要人工智能制造基地。

算法是人工智能新引擎。“芯模產業社區承接的任務，是解決芯片設計與大模型的匹配度問題。”錢江世紀城黨工委書記張文波介紹，正在推進的杭州國家中試場項目，將突出“芯模適配”的核心功能，力爭成為全省芯模聯動轉化高地，參與定義算法的未來。

有了人工智能發展的頂層設計，更要有源源不斷的人才支撐。作為浙江人口總量第一區，蕭山去年成為人口增量第一區。這背后是“青年向往之城”的持續發力，蕭山每年投入10億元完善青年服務配套。僅最年輕的盈豐街道，今年上半年就引入35歲以下青年1.9萬人。

當年輕態的產業與人口交匯，當看得見的投入與看不見的潛力相互激蕩，未來的蕭山，值得期待。