淳安縣下姜村。

建德市“更上青年·青創綜合體”。

桐廬縣分水鎮大路村。本版圖片均由市農業農村局（市鄉村振興局）供圖

臨安區“天目糧倉”數字農場“數字稻田”。

“湖光山色兩相宜，半城煙火半城詩。”杭州之美，自古便在湖山與市井之間流轉。而今，這份詩意有了更遼闊的注腳——當數字經濟的浪潮涌入千島湖畔的村落，當千年農耕智慧在科創走廊煥發新生，杭州的城與鄉正各展其韻、美美與共，在1.68萬平方公里的土地上雙向奔赴、共同富裕。

2025年，杭州堅決扛起“經濟大市挑大梁、省會城市當頭雁”的責任擔當，錨定以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”，統籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，深入實施“三提三增”六大行動，“縮差共富”工作蹄疾步穩。鄉村振興考核再奪“神農鼎”，城鄉一體融合發展水平居全省第2位；2025年，全市農林牧漁業增加值增長3.4%；全市居民人均可支配收入80017元，絕對值列全省第一；農村居民人均可支配收入53565元，增長5.4%；城鄉居民收入倍差縮小至1.62，城鎮化率提升至85%，連續3年斬獲省高質量發展建設共同富裕示范區考核評價第1名……數據背后，是成千上萬普通人生活的真實改變，是城市與鄉村發展脈搏的深度共振。

1、發展新輪廓

人的流向，是發展最真實的信號。過去一年，10608人作出了相似的選擇：離開偏遠山村，在縣城或中心鎮安下新家。

在桐廬分水鎮，這個以一支筆書寫全球故事的“中國制筆之鄉”，嶄新的安居小區里迎來了新居民。從合村鄉搬來的老徐，剛剛結束了政府組織的免費技能培訓，成為一名數控機床操作工。他粗糙的雙手如今熟練地操控著精密按鈕，臉上的笑容比山里的陽光還要踏實：“娃娃走五分鐘就能到新學校，我進園區上班，收入是以前種山核桃的三倍。”

分水鎮的故事，是杭州“以人為本”新型城鎮化的縮影。2025年，杭州成功爭取國家新型城鎮化試點，累計創建省級特色小鎮33家、“一園一主業”特色產業平臺18家，“一鎮一策”建設10個新入選的省級中心鎮；有序引導偏遠山區農戶向縣城、中心鎮轉移集聚10608人，優化積分落戶規則便利農民進城，縣城人口占縣域人口比重提高1.05個百分點。

承載這份安心與希望的，是不斷提升的城鎮品質。在錢塘區河莊街道的“田園新城”，推窗見綠的安置小區與現代化的智能工廠只隔著一片生態農田。從淳安遷入的余大姐很喜歡這種“亦城亦鄉”的新生活：白天在生物醫藥企業做包裝，傍晚在田壟散步。“以前覺得進城就是住高樓、擠地鐵，沒想到還能保留田園的味道。”余大姐笑著說。

更宏大的奔赴沿著路網與信息網展開。杭淳開高速全線開工的轟鳴聲，穿透了浙西山區的寂靜。對淳安西部鄉鎮而言，這條路的意義遠超交通——它將是人才回歸、產業導入的動脈。與此同時，一張無形的“數字網絡”也快速運行：在臨安區昌化鎮，白牛村的電商主播通過5G專網向百萬粉絲展示山核桃古法制作；在富陽區場口鎮的“鄉村小腦”指揮中心，大屏上跳動的數據精準管理著鄉村的角角落落……

在淳安縣，以下姜村為核心聯動的“大下姜”聯合體將25個村莊擰成一股繩，共打“大下姜”品牌，共拓銷售市場，讓特色民宿、紅色研學、生態農業在片區中錯位發展、互補共贏。杭州將鄉村片區組團發展作為深化新時代“千萬工程”的具體舉措和縮小“三大差距”的有效載體，2025年啟動首批50個鄉村片區組團，不斷探索從“單打獨斗”到“攥指成拳”的鄉村發展新范式。

2025年初，《杭州市以“千萬工程”推動市域一體化發展打造共同富裕示范區城市范例實施方案》發布。一年來，從紙上的墨跡到地上的足跡，方案里的宏偉部署正化作熱土上熱火朝天的建設現場。杭州深入推進“多規合一”，優化構建“一主六輔三城、三江兩脈八帶”的國土空間結構，2025年入選省級“縣城—中心鎮—重點村”發展軸10條，全市162個“縮差”項目、118個發展軸項目、30個縣城綜合承載能力提升項目、97個省級中心鎮項目均超時序推進。

2、鄉土新力量

當人口向城鎮匯聚，廣袤的鄉村并未沉寂。相反，在新理念、新力量的驅動下，更多的鄉村沉睡資源被轉變為發展資本，煥發出前所未有的內生動力。

核心的力量來自于“人”。

在余杭區“禹上稻鄉”，職業經理人劉松和他的團隊通過品牌運營、活動策劃，將連片稻田打造成年接待游客超20萬人次的農文旅IP，他們的探索與實踐甚至推動了國家“農村集體經濟經理人”這一新職業的誕生；在臨安區太陽鎮，“90后”“新農人”余岳峰借助無人機、物聯網和數字大屏管理著千畝高標準農田；建德市大同鎮構建梯度創業空間，吸引了161個“農創客”團隊，利用農田整治出的“金角銀邊”，拼湊出民宿、文創等N種新業態……截至2025年年底，杭州已累計培育現代“新農人”6.87萬人、農創客1.3萬人、鄉村職業經理人和運營師308人；打造青年入鄉實踐站點123個，招引進站青年1236名，帶動增收1.85億元，首批“青年入鄉”實踐站點發布獲評2025杭州生活品質總點評年度十大現象。

最直觀的激活在于鄉村面貌的“向美而生”。

通過和美鄉村“三大行動”，去年，全市完成了超2.1萬幢農房改造，讓60個村莊的天空告別“蜘蛛網”，為294個村提升了通行便利，和美鄉村覆蓋率達76%。

老宅也獲得了新生，讓鄉愁變成了“金飯碗”。蕭山區戴村鎮佛山村聯合周邊6村成立“共富聯合體”，將統一修繕后的農房轉型為精品民宿，讓“過路客”變成“過夜客”，村集體經濟僅此一項年增收就超過170萬元；余杭區中泰街道統一流轉66幢民房，打造“跳頭文藝集鎮”，引入文創、科技企業80余家，實現了從“臟亂差”到“潔凈美”，再到“產業興”的華麗蝶變；臨平區塘棲村創新盤活征遷未拆的農房，通過整體運營打造環湖休閑產業帶，節假日單日運營收入最高可達4萬元……2025年，全市4079宗閑置農房被成功盤活，直接帶動增收超2億元。

所有要素的激活與創造，最終匯聚成村級集體經濟增長的澎湃動能。2025年，全市農村集體經濟總收入達212.3億元，其中經營性收入172.8億元，超55萬元的行政村占比93.7%，實現“10080”目標行政村占比69.5%。

3、田園新經濟

種田，曾是“面朝黃土背朝天”的代名詞。但在今天的杭州，這項最古老的行當正與最前沿的數字技術發生著奇妙的“化學反應”，進化為充滿未來感的智慧產業。

在臨安區的“天目糧倉”數字農場，城市家庭可以認養一塊專屬的“數字稻田”，通過手機App，主人能像查看物流信息一樣，實時觀看自家秧苗抽穗、灌漿的每一個生長細節，甚至能接收到缺水、需肥的智能提醒，實現“云端種田”的奇妙體驗；在桐廬縣瑤琳鎮的現代農業園，“云端大腦”依據田間傳感器傳回的實時數據進行全自動、精準化的決策，讓灌溉的每一滴水都用在作物最需要的時刻……杭州持續深化農業“雙強”，著力培育現代都市農業“五大業態”，累計建成現代農事服務中心49個、省級數字農業工廠86家、未來農場9家，實施高效生態山林經濟項目20個，稻田新型綜合種養面積突破20萬畝。

科技的光芒照亮了產業進化的全新路徑。

在西湖區龍井村，茶農老陳的手機成了他的新農具。通過浙農碼標識，他家的每一批春茶都有了專屬的“數字身份證”——掃碼即可追溯其來自哪片山場、何時采摘、由哪位制茶師炒制……“以前賣茶靠老客戶口口相傳，現在北京、上海的茶客通過手機就能直接下單，還能看到茶葉的‘前世今生’。”老陳的臉上洋溢著自豪。

這縷千年茶香標注出杭州“土特產”價值躍升的全新高度。杭州大力實施鄉村土特產“一鏈百億、十鏈百億、百鏈百億”計劃，推動“土特產富”集鏈成群，入選省級單條產值超10億元全產業鏈14條，累計培育單條產值超1億元全產業鏈30條、總產值超412億元。其中，茶葉產業鏈超百億元，臨安區堅果全產業鏈列入省級重點培育百億級產業鏈。“西湖龍井”品牌價值連續七年位居全國茶葉區域公用品牌榜首。41個農產品列入全省名優“土特產”百品榜。

4、全域新生活

共富之路，一個都不能少。杭州以強大的決心與精巧的機制，推動發展的陽光普照每一寸土地。

這份決心首先體現在對西部山區的傾力托舉與精準滴灌上。2025年，杭州超常規支持西部山區特別是淳安縣高質量發展，出臺“淳十條”舉措，7個經濟強區每年對淳安縣投資10億元以上；制定支持桐廬縣、建德市高質量發展工作舉措；實施“一縣一方案”，安排15億元提升西部山區產業發展和公共服務水平；探索“種樓”與“種田”利益分享改革，全年調劑各類土地指標4221畝、涉及資金19.8億元；全年落地西部山區1億元以上產業項目110個。同時，迭代深化市域內協作幫扶，對西部山區4縣相對薄弱鎮村及全市民族村實現幫扶全覆蓋，全年落實協作幫扶資金5.49億元，實施項目366個。

西部山區農民增收的渠道也極大拓寬。2025年，杭州加快實施農民收入“四增”工程，出臺26條農業農村現代化支持舉措，千方百計讓農民的“口袋”鼓起來。累計建成共富工坊1813家，吸納就業超7.5萬人；培育技能型鄉村（社區）118個，發布就業崗位78.52萬個、零工崗位26.68萬個，開發鄉村公益性崗位3044個。

所有宏大敘事的終點，都是具體而微的幸福。

基礎設施的“硬聯通”，默默鋪就了通往幸福的快車道。杭州著力推動城鄉基礎設施一體化，推進城鄉供水、污水、用能等“六大工程”，全年完工項目481個。新增城鎮供水管網覆蓋行政村237個、單村水站改造65座，50個行政村實現城鄉一體化污水處理。還有新建的1596個農村公共充電樁、122公里農村公路、51個綜合性物流服務站點……如同延伸的毛細血管，將現代生活的便利輸送到每一個村落。

公共服務的“軟滲透”，悄然溫暖著每一處角落。在富陽區萬市鎮，村民通過一方屏幕就能與市里專家“面對面”問診；在濱江區與淳安縣共建的“教育共富體”課堂上，千島湖的孩子與杭城名校學生同上一堂課。杭州強力推動基本公共服務一體化，出臺深化改革實施方案，95個“七優享”項目年度投資完成率155.26%；新（改擴）建中小學40所、新增學位6.8萬個，開展“固定+流動”巡回診療13.24萬人次，全市每千人托位數提升至4.73個；城鄉居民養老保險基礎養老金、低保標準也穩步提高。

從城鎮安居到鄉村創夢，從數字賦能到山海協作，杭州正以城與鄉的每一次同頻共振，詮釋著共同富裕最生動的模樣。