逐開放之潮 向未來奔涌 蕭山擘畫高能級開放強區新藍圖

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蕭山機場T4航站樓

全球數貿會

錢江世紀城橋上大集

“十五五”時期是我區夯實基礎、全面發力、再創輝煌、率先打造中國式現代化和共同富裕區域范例的決定性階段，根據區委決策部署，我區具體要在7個關鍵領域實現重大突破。本報推出系列報道“突破進階——我們這么干”，一一解讀這7個“重大突破”，凝聚起在新征程上接續奮斗、再創輝煌的磅礴偉力。今天是我們推出的第三篇。

開放，是一個地區繁榮發展的必由之路。

從數字貿易產業的拔節生長，到一系列高能級平臺密集落地；從全省率先落地帶電、帶磁敏貨航空運輸，到國潮消費等新型消費形態不斷涌現……可以說，在高質量發展之路上，蕭山始終以開放的姿態，連接廣闊世界，與時代共鳴。

越開放，越發展；越發展，越需要進一步開放。未來五年，這座活力城區，將如何以更高能級的開放姿態，續寫鏈接全球、服務雙循環的時代答卷？

三大著力點錨定高能級強區方向

G20杭州峰會、杭州亞運會的成功召開，讓蕭山一躍成為全國絕無僅有的“雙會之區”，城市能級和承載力、吸引力、輻射力顯著提升，基本完成從“縣域”向“都市”的精彩蝶變。

G20峰會的回響、亞運圣火的光芒尚未遠去，今日的蕭山已站在更具挑戰的十字路口。

面對省委提出的“六個重大突破”的戰略部署，特別是“在高能級開放強區建設上實現重大突破”這一關鍵命題，蕭山精準對標上級部署，提出要打造高能級開放強區，進一步發揮雙循環重要節點作用。

打造高能級開放強區，不是簡單的“敞開門”的問題，而是要在平臺能級、開放樞紐、展會平臺、新模式新業態等方面，做到“人無我有”“人有我優”，并通過實現高能級開放的“重大突破”，來鍛造和夯實蕭山作為雙循環重要節點的功能。

在實現目標的過程中，所有工作都要圍繞三個關鍵詞展開。

首先是消費潛能的釋放。在全球經濟這片“汪洋大海”里，浪更高，風更急，做大做強內需消費市場，是應對外部挑戰的穩定器；當然，一個繁榮的消費市場，也是吸引全球人才和資本留下的“磁石”，增強國內大循環內生動力和可靠性。

釋放消費潛能，首先要全面提質商品消費，全力推動消費轉型升級，大力培育消費新業態新模式新場景，加快發展悅己消費、國潮消費、數智消費、健康消費、首發經濟、銀發經濟等新型消費，催生消費新增長點。

其次，加速“演賽展商旅”融合發展，持續增強“賽演+”“會展+”消費拉動能力，全面打造國際“賽”“會”之城核心區。如此一來，就將G20、亞運等的全球注意力、場館設施和賽事運營經驗，轉化為常態化、高能級的消費IP和世界級消費場景；此外，還需加大直達消費者的普惠政策力度，擦亮“放心消費在蕭山”品牌。

內外貿一體化發展，則是國內國際雙循環“主動脈”。具體來看，就是要打好“穩拓調優”組合拳，落實“雙百雙千”拓市場行動，依托跨境電商四中心，深化“直播+平臺+跨境電商”三位一體融合發展，大力發展數字貿易、服務貿易、中間品貿易、綠色貿易等新業態新模式，做強做優“地瓜經濟”，持續推動“Xiao往全球”。

如此一來，就可以助力本土企業構建更具韌性的全球供應鏈與市場網絡，讓研發、結算、價值鏈中樞等深深扎根在蕭山，將產業鏈、市場端的“藤蔓”伸向全球。

開放樞紐，則為整個系統的循環提供最基礎、最強大的流通保障和制度支撐。

要增強開放樞紐輻射作用，加快主導型主基地航空公司發展，推動蕭山機場打造區位門戶復合型國際航空樞紐；要深化“自貿+保稅+跨境”改革，持續放大“四區一樞紐”等平臺優勢，發揮杭州綜合保稅區空港片區撬動作用，創新培育“綜保+”業態；積極融入全球數貿港核心區建設，打造“永不落幕的數貿會”。

通過這一系列組合拳，“十五五”時期的蕭山，將以開放撬動全球資源，以內需激活內生動力，以一體化暢通雙循環，推動外貿動能、開放環境、樞紐功能、平臺能級等實現全面躍升，在更大范圍、更寬領域、更深層次上，把開放的大門越開越大。

堅實“家底”鑄就開放底氣

任何宏偉藍圖的繪就，都離不開一個堅實的基座。

對于錢塘江畔的蕭山來說，開放就是“看家本領”，跨湖橋遺址出土的中國最早的獨木舟，便是先民們開放胸懷的生動見證；而回望過去的五年，蕭山邁向高能級開放強區的底氣、自信，源自一步一個腳印積攢的厚實家底。

底氣，來自一個強大的內需市場。

“社零沖千億”，是蕭山在2023年初定下的目標，2023年底，蕭山以1006.2億元的成績為這個目標畫上了一個句號，躋身浙江第5個“社零強區”；2024年，蕭山投資、消費、出口三項數據破千億，成為全省首個、全市唯一的“三千億強區”。

進入2025年，即便面對復雜嚴峻的外部環境，其社會消費品零售總額依然連續第三年站穩千億臺階，展現出強勁的內需韌性。

在以工業立區的蕭山，在消費能級上實現一次又一次的躍升，得益于抓住了產業結構與消費升級的同頻共振點。

新能源汽車，正是其中關鍵的“增長極”。一方面，頭部企業紛紛布局，比如理想汽車全國占地面積最大的綜合交付中心——杭州蕭山交付中心正式投入運營；另一方面，汽車消費補貼、生活節等利好政策持續激活市場，充電樁、光伏儲能等多場景基礎設施不斷完善，打開了新能源汽車消費的新局面。

近年來，消費場景也在不斷向“煙火氣”與“品質感”演進。2025年，多家高端酒店的“外擺”便民服務、全省首個萬象天地的開業，“落日夜市”夜經濟的繁榮，共同勾勒出蕭山消費升級的生動圖景。

底氣，更來自開放維度的系統性拓寬。

外貿是衡量地區開放水平的關鍵標尺。蕭山的外貿出口，已經連續21年全市首位，蕭山制造正從依托第三方平臺的“賣貨”，向掌控渠道與品牌“出海”不斷躍遷。

出海“航道”也在拓寬、升級。當前，杭州蕭山國際機場累計開通邁阿密、洛杉磯等國際貨運航線28條，覆蓋歐美亞多個樞紐節點，率先完成全省第五航權貨運、客運航線雙突破，真正做到“一航班聯三國，多樞紐自由上下”，構建起高效串聯全球的空中橋梁。

而隨著240小時過境免簽政策落地，蕭山機場成為全國第七個旅客吞吐量超5000萬的機場，這片天空，已然成為蕭山連接世界的“第一窗口”。

如果說交通樞紐拓寬了開放的“航道”，那么制度型開放平臺則決定了“航道”的深度與效率。

數貿會永久落戶，迄今已舉辦四屆，吸引120國、超38萬人次參與；杭州綜保區空港片區成功獲批并完成驗收，簽約落地項目7個、總投資14.2億元；全球數字貿易創新港正式啟用，為全市數字貿易產業發展再添動力。

五年來，蕭山牢牢把握戰略機遇，做到了“走出去”和“引進來”兩個輪子一起轉，“內”和“外”“兩條腿走路”，為邁向更高能級的開放未來，鑄就了堅實基座。

向新篤行共繪開放藍圖

藍圖已明，底氣已足。將高能級開放強區的宏偉目標轉化為現實圖景，需要全區各核心平臺與職能部門齊發力，共謀劃，確定“路線圖”，制定“任務書”。

作為內外貿的主管部門，區商務局率先錨定發力方向，從消費激活、海外拓市、平臺升級三大維度精準施策。

釋放消費潛能方面，依托杭州入選全國消費“三新”及國際化消費環境建設試點城市的機遇，重點培育悅己消費、國潮消費、數智消費、健康消費等新型消費形態，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景；依托奧體中心、杭博中心、大會展中心等載體，聯動周邊商圈開展“票根經濟”促消費活動；持續優化境外游客消費體驗，建設入境消費品質區。同時，大力發展首發經濟，支持國內外品牌在本地舉辦新品首發、首展、首秀活動，提升城市消費引領力。重點引育消費牽引力強的品牌展會，深化會展與文商旅體產業融合，實現展會流量轉化，拓展消費新增量。

在拓展海外市場方面，深化“Xiao往全球”出海拓市場行動，聚焦RCEP成員國、中東歐、拉美等新興市場及“一帶一路”關鍵節點，在越南、印尼、阿聯酋、巴西、沙特等重點國別承接省、市高質量自辦展，力爭在2026年推動1000家次以上企業出海拓市，新增訂單150億元。依托“全球跨境電商四中心”在項目孵化、品牌培育、市場推廣、合規建設、產業帶出海等集成式服務優勢，招引企業落戶，推動新增出口額10億元以上。建設中亞、日本、北美、歐洲等地海外直播中心，通過“海外直播中心”+“境內采購中心”聯動，擴大“蕭山制造”的全球影響力。

在提升平臺能級方面，推動國家自貿試驗區提升戰略落地，推動“自貿+保稅+跨境”改革任務收官，充分釋放綜合保稅區功能拓展帶來的制度創新空間，打造“自貿+保稅+跨境”2.0版本。推動機場國際貨站與綜保區“區港一體化監管”，發展“保稅+”新業態，打造具有臨空特色綜保區。推動區外保稅維修啟動業務，探索實施航材進出口通關、倉儲、交易一攬子便利措施，推動航空高端服務全產業鏈發展。

區市場監管局則著力構筑“安全防護網”，重點是加強海外知識產權保護，支持企業開展海外知識產權維權、海外知識產權保險等，把海外知識產權納入區級知識產權補助政策；同時，依托區知識產權公共服務中心，加大海外知識產權援助工作力度，拓展海外知識產權布局與糾紛應對指導。

錢江世紀城，是蕭山打造國際“賽”“會”之城核心區的關鍵落子，其目標是要精心打造一張賽會經濟金名片，持續引進國內外高規格的體育賽事和文藝演出，招引優質企業落戶，加強杭博中心和亞運三館之間的聯動，加快萊福島主題音樂公園打造。

壯闊錢塘潮，激蕩開放路。站在“十五五”新起點，蕭山以高能級開放破題，在服務省市發展大局中主動擔當、積極作為，8000年前的那一葉扁舟，以更開放的姿態、更豪邁的氣概，駛向更澎湃的未來。